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湖北 杨明生农业是风险较小的产业，农业保险对确保农民灾后完全恢复生产能力，增进农业平稳发展的起到不言而喻。笔者在湖北省首批小康县宜城市调查找到，长期以来，宜城农业生产备受相当严重自然灾害和轻微市场波动的肆虐，由于缺少回避风险的手段，极大的损失不能由农民分开分担，一场变故下来，轻则伤痕累累，轻则一蹶不振，多少年都刷没法身。倒数两年取得全国种粮大户称号的宜城市雷河镇辛常村种粮大户童启国告诉他笔者，对于新型经营主体来说，农业生产早已出了一个三低行业：低投放、高产出、高风险。

有些种粮大户因为遭遇自然灾害或者种子事故，显得倾家荡产，这在以前是不可想象的。前年，孔湾镇某蔬菜合作社的组织农民栽种了1000亩娃娃菜，亩均收益5500元，是栽种粮食收益的4倍;去年同期，他们不断扩大栽种到2000多亩，不料行情反败为胜，成熟期的娃娃菜销不过来，上好的娃娃菜番茄在地里无人问津，由于没保险，不少人血本无归，欲哭无泪。

有了农业保险，面临大的风险就多了一份安全感。广大农民期望农业保险为农业发展系由上安全带。笔者调查了解到，农民群众对发展农业保险有三点期望：一是减少保险品种。目前，农业保险依然正处于试点阶段，覆盖范围受限，中央和省财政补贴保险费的保险品种仅有水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆和能久母猪等，生猪、家禽、水产品等还没划入政策性保险品种;有的特色农产品虽然有了政策性保险，但覆盖范围较小。

像去年H7N9疫情和今年的猪周期都给养殖业带给极大影响，不少养殖户近乎倒闭。农民群众期望在稳固现有的政策性险种的基础上，补足全部财政补贴险种，融合各地实际，研发具备地方特色险种并给与地方财政补贴，如将蔬菜栽种、畜禽养殖等特色农业划入保险范围。二是提升保险标的。

尽管部分农户依赖农业保险减少了栽种风险，但仍有不少种粮户回应，由于农业保险保额较低，消弭风险起到更为受限。刘猴镇云台村民王某说道，水稻每亩保额仅有为200元，按照7%的费率换算，农民每亩水稻应缴保险费14元，实际支付才200元，充满著简单、繁复的赔偿程序不说道，还普遍存在核灾不及时、定损不合理、支付比例较低、周期长等问题，到最后需要获得手的支付每亩还将近100元，我想将保险费提升至30元，保额也适当提升两倍。

但去找了好几年，保险公司都不愿腊，他们实在风险太高了不合算。正因如此，农民群众期望必要提升保险标的，逐步构建由健成本向健产量、健收益改变。

三是关照经营大户。目前，宜城市登记注册的家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体多达320家，沦为农村经济发展的主力。

新型农业经营主体除了一部分以栽种粮食作物之外，不少人在经营特色农产品。虽然特色农产品与传统粮食作物栽种皆易受天气条件影响，由于前者投放成本、栽种收益远高于后者，遇上自然灾害时遭到经济损失也更大。因此，新型农业经营主体对提升农业保险标的的市场需求更加急迫。

现实情况是，保险公司将新型农业经营主体视作普通农户，并未将土地流转费用计算出来进成本，再次发生相当严重灾害后，获得的最低保险支付金经常还过于缴纳土地租金，说道显然起将近外用风险起到。不少人期望保险机构需要根据新型农业经营主体的经营实际，研发一些个性化保险品种，实施独立国家保险公司和勘查赔偿，修改赔偿程序，合理较慢定损赔偿，反对新型农业经营主体发展。

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